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老百姓称白雪山为rdquo土匪ld [复制链接]

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每日一句:想离开的人,总是有千万种理由;想陪伴你的,怎么赶也赶不走。

来源:澎湃新闻

原标题:宁夏首虎边拆迁边扩建曾被百姓骂“土匪”

时隔14年,往来于宁夏银川市区与贺兰县的客车上,人们又密集地讨论起曾经的县委书记白雪山。

此前的11月6日晚,中纪委发布消息称:宁夏回族自治区*府副主席白雪山涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

这一天,银川局部地区有降雪,坊间也因此戏言:白雪山滑倒了。

现年54岁的白雪山由建筑行业起家,曾先后主*银川、吴忠等地,年1月升任宁夏回族自治区*府副主席,官至副部级,分管国土资源、城乡建设等方面工作。

经澎湃新闻记者多方了解,白雪山拆迁手腕强硬、态度坚决,在城建问题上亦擅于拍板。履职之地,无论*界还是民间,对其毁誉参半。

由于低学历和粗暴的工作作风,白雪山一度不被当时的自治区*委主要领导看好,任用有所保留。直到年后,白雪山渐渐被予以重用。

年金融危机后,“投资拉动经济”的概念受到追捧,主*一方的白雪山又迎来了大展拳脚的契机。其间,他擅于建构、推进坚决的特点充分曝光,而行事武断、片面追求速度的阴影亦被遮蔽。

“白雪山赶上了好时候,城市的建设需要他这种人。但是这样的出身和学历,来当市长、市委书记,最后爬到副省级的位置,在今天看来有些不可思议。”宁夏一位厅级退休官员向澎湃新闻记者说道。

伴随着白雪山由商入仕、步步高升,其亲友和老乡亦在宁夏建筑行业崛起,这些暧昧的交集让他一直游走在危险边缘。

今年7月,银川市郊区第二建筑有限公司(以下简称“郊区二建”)总经理朱宏魁被有关部门带走。

这家外界看来“由白雪山一手带大”的公司,在白雪山主*之地频频圈地,还为白所主导的城建项目拆迁出力。作为白雪山早年的下属和继任者,朱宏魁最终成为推倒他的第一块“多米诺骨牌”。

白雪山由郊区二建起家,跨入*界后的十余年间,这层关系始终伴随其左右。

跨界

白雪山履职生涯的绝大部分时间都在宁夏境内,这里邻近他的故乡——陕西吴起。

年5月,白雪山出生于陕西吴起铁边城镇的白石咀村。

铁边城曾是一座西夏的边陲古镇,因大夏国公主赫连铁在此屯兵驻守而得名,后渐渐衰弱,数十年前曾被人形容为:“只有几个破窑洞,七零八落地坐落在土丘周围,很久还难得看到有人经过。”

白雪山的一名同乡告诉澎湃新闻记者,白雪山家境很一般,父母都在村里种地。他排行老四,上面有两个姐姐和一个哥哥,“家里只有三口破窑洞,稀破烂的。”

上个世纪70年代,陕北大旱,地里种不出粮食,、这两年,很多灾民都逃难到宁夏,白雪山一家也是其中之一,“那个时候他初中都没念完。”

逃难到宁夏银川的白雪山一家最初在银川郊区的良田乡种地,据称其父母待人友善、热情好客,“一起逃难到银川的陕北老乡要是没饭吃,都可以去他们家吃饭。”

一名熟识白雪山的当地人告诉澎湃新闻记者,白雪山后来接手乡里快倒闭的沙发厂,担任厂长。白雪山凡事亲历亲为,注重速度和结果,很快将沙发厂扭亏为盈。但其脾气火爆的一面也频频暴露,“动不动就骂人,虽然对事不对人,但只要没达到他的要求就会被骂。”

上述熟识白雪山的人士介绍,沙发厂发展起来后,白雪山又出任乡里工程队的队长,工程队再进一步发展成银川市郊区第二建筑工程公司(以下简称“郊区二建”),公司发展得顺风顺水,揽下银川市很多工程。“因此说郊区二建是白雪山一手带大的没有问题,那就是他的企业,只不过后来交给‘小弟’来管。”

“小弟”指的正是朱宏魁。年,白雪山离开郊区二建,跨界进入银川市*府驻上海联络处工作。朱宏魁随即接任郊区二建总经理。

朱宏魁来自陕西定边,和白雪山同为陕北老乡。知情人士对澎湃新闻记者称,朱宏魁最早是白雪山手底下的员工,二人相识多年,关系较好。

公开资料显示,郊区二建在建筑业、房地产业、市*道路和装潢业等领域多有经营,陆续成立了白云房地产开发公司、道路建设公司、金属制品厂和铝型材加工厂。早在年,公司年产值就到达8亿元,实现利税万元。

多年来,白雪山与郊区二建相辅相成。

年3月,郊区二建被中国建筑业联合会授予“先进集体企业”称号,而白雪山也获得了全国优秀企业家、全国劳动模范等荣誉。根据宁夏当时的*策,这番功绩帮助他破格转为国家干部。

而随着他步步升迁,郊区二建的身影亦活跃在银川城建和房地产开发中。

白雪山主*贺兰之后,力推城市扩建,一时间被一些百姓骂作“土匪”。

贺兰舞台

在宁夏官场,并非所有同僚都认可从“建筑队长”转投*界的白雪山。

前述退休官员称,“可能是他的文化水平相对较低、做事不讲方法,同事和下属有时候很不满意,私底下也会议论和抱怨。”

年5月,白雪山出任银川市*府驻上海联络处主任,次年返回银川,仕途进入快速上升期。

当时,自治区首府银川市共分为城区、新城区和郊区。从年9月到年12月,白雪山用2年多的时间完成了从银川市郊区*委常委、副区长到郊区*委书记的跨越,后于年2月跻身银川市委常委行列。

《中国新闻周刊》援引宁夏自治区退休领导消息称,尽管白雪山自年至年的7年间进入了快速升职通道,但时任自治区*委书记的毛如柏对白的使用还是相当慎重。

上述报道称,这一时期,白雪山搞城建的能力得到施展,因其强悍的工作作风,亦引发诸多矛盾,领导案头时有告状信。此外,恰逢中央提出西部大开发,白认为可以大干一场,但他流露出的野心被洞察,故在对他的使用上,自治区领导有所保留。

年9月,白雪山调往银川市下辖的贺兰县,出任县委书记。他在贺兰的任职时间不过一年有余,但一部分贺兰人至今对他印象深刻。

“白雪山刚来贺兰的时候,贺兰去银川的中巴车上,所有人都在骂他。”11月15日,贺兰县一位老人告诉澎湃新闻记者,过了几个月,大家又称赞起他来。

上世纪90年代,贺兰县城面积很小,东西走向的银河路和南北走向的富兴街构筑了城区的主要框架。据当地人介绍,“无论是老百姓还是干部,都住在一层的平房里,最多两个房间。夏天的时候烧火做饭,屋内就热得不行,大家就在屋外头搭一个小伙房。”

而在贺兰街头,沿街的平房原本就建得参差不齐,延伸到路上的伙房更让县城显得杂乱,前几届县领导“都是嘴上说说,下发了通知让大家自行拆除,但没人真把这当回事”。

直到白雪山主*贺兰

时年40岁的白雪山最初也下达了限期拆除的通知,但人们反应冷淡。随后,白雪山下令招募一批拾荒者和街头匠人组成拆迁队,趁着房主上班或出门的时间,五六人开着绿色的“边三轮”摩托车,用榔头等工具将伙房拆毁,拆完就跑,白雪山因此被叫作“土匪”。

“就像日本*子一样,为达到结果,不择目的、不择手段。”当地老人评价道。

另一名贺兰县退休官员回忆,当时料定白雪山不会动也不敢动其他领导的房子,结果硬生生把一名副县长的伙房给扒了,其他领导一看,也赶紧把自家的伙房拆了。

他说,白雪山非常看重建设速度,整治完街道,又开始扩宽道路、新建广场和小区。“修广场的时候白雪山扛着锄头跟大家一块干活,修路的时候他担心不能按期完工,搭个棚子就睡在了工地上,逼工人逼得很紧。”

经过一轮白雪山主导的工程建设,贺兰县城有了较大改观,以至于有当地人评价:白雪山1年做了前几届30年做不完的事。

但是,白雪山的大拆大建亦击穿了贺兰原本薄弱的财*。

与此同时,有关其亲属承揽工程的消息也广为流布。

贺兰多位退休官员和市民称,白雪山主*期间,他的姐姐承包了县城一条路的修建工程,其兄长白雪亮位于贺兰山脚下的砂石厂也参与其中,但该消息未能获得权威部门证实。

机遇

年10月,银川市原来的城区、新城区和郊区被撤销,分别设为兴庆区、西夏区和金凤区。

1个月后,白雪山调回银川,出任银川市副市长。两名已退休的银川*界人士认为,白雪山的回归与宁夏的大环境变动有关。

当年3月,前任自治区*委书记毛如柏卸任,其后转入全国人大环资委任职。新的宁夏领导班子一改以往“小而富、小而美”的发展思路,转而提出建设“大而富、大而美”的宁夏。

上述退休官员说,其后不久,银川市便在原来北京路的基础上,修建一条横贯城市东西、25公里长的大道,建成后将成为西北地区首条8车道道路。民间舆论对此颇有怨言,认为其路修得过宽,一路上要侵占不少良田和居民楼,“老百姓很不理解,拆迁难度比较大。”

然而,这条大道在次年8月份就通车了。“这和分管城建的白雪山密切相关,他这个人有决心也有实干精神,推进项目很卖力,定在什么时候完成不顾一切都要做到。”

在当地媒体的报道里,这项总投资超过5亿元的北京路修扩建工程,拉开了“大银川”建设的序幕。

据一名“被拆迁”的农户称,这项工程中,郊区二建在拆迁、征地方面出了不少力气。

另一名曾多次目睹拆迁行动的当地人士告诉澎湃新闻记者,白雪山的拆迁手段强硬,“派人先进去把房主拖出来,之后把楼拆掉,最后再来跟房主谈赔偿事宜”。

这与其他地方的强拆手法并无二致。同时,白雪山追求速度、注重结果的工作方式亦招来批评。

一名银川市*工程的参建人员介绍,年白雪山担任银川市副市长期间,“刚愎自用、急功近利,18个月的工期被其压缩成不足8个月,还是在非典期间,各方参建单位被他坑苦了。”

从贺兰县城到银川市区,他的行事逻辑似乎一以贯之。

不过,前述官员认为,在银川掀起的新一轮城市建设中,白雪山找到了自己的位置,“其他领导拿不下的项目、拆不动的房子都交给白雪山,他也从此渐渐获得上级器重。”

担任银川市委常委、副市长1年多后,白雪山升任银川市委副书记、副市长,2年后出任银川市委副书记、代市长。

年,45岁的白雪山成为银川市市长

当年接受媒体采访时,白雪山介绍起自己的*绩,“年银川共拆除市区和城乡结合部临时过期、违法违章、有碍观瞻的建筑万平方米,绿化整治面积94.2万平方米,新修改造城市主次干部9条,改造街巷32条。”

但据他当时的下属介绍,白雪山喜欢说大话、喊口号,热衷于扩大城市规模,“他的话我们都是左边耳朵进、右边耳朵出。”

在谈到银川未来的发展时,白雪山说,今后5到10年内,银川经济要保持两位数的增长速度,构筑起适宜万人居住的现代化城市基本框架,城市化率将达到70%以上。

但未等到白雪山大施展拳脚,年9月,他又被调往宁夏中部的地级市吴忠,出任市委书记。

白雪山年出任吴忠市委书记后,当地亦出现大拆大建的情况,城市骨架也迅速拉大。

大幕开启

官方年的资料显示,地处宁夏平原腹地的吴忠总人口达万,其中回族66万人,占总人口52%,是中国回族主要聚居区之一。

“吴忠市原来很小,有‘五里街’之称。”当地*界人士介绍,吴忠不是个容易出*绩的地方,经济基础差,工业薄弱。

年是白雪山正式出任吴忠市委书记的第一个完整年,这一年中国遭遇金融危机冲击,吴忠的财*数据也不乐观。

《吴忠市年国民经济和社会发展统计公报》显示,当年,全市地方财*收入完成14.07亿元,比上年下降2.5%,实现地方财*一般预算收入9.68亿元,比上年下降23.1%。

白雪山破解发展瓶颈的办法是大幅增加城市基础设施投资。

一名吴忠*界人士表示,“相对容易操作的也就是工程建设,把路修得多一些、宽一些,城市建得漂亮一点。所以说实话,我不觉得他会搞经济,反倒像个建设局局长。”

据《宁夏日报》年报道,固定资产投资增幅去年名列宁夏全区五个地级市第一的吴忠市,今年1至4月份固定资产投资达15.6亿元,而该市地方财*收入去年只有14亿元。

而年全年,吴忠市全社会固定资产投资完成.4亿元,比上年增长60.7%。

也是在这一年,吴忠市开展了“思想再解放、市情再认识、发展大跨越”大讨论活动,对市情形成了共识:吴忠尚处于欠发达的“爬坡追赶”阶段,财力物力欠缺,必须扫清思想障碍,不为资金所困扰,有钱要办事,没钱创造条件也要干事。

在当地*府机构任职的工作人员马某向澎湃新闻记者举了一个“创造条件也要干事”的例子。

“白雪山到吴忠以后,可以说大半个城市都在搞拆迁,可能吴忠现在城市面积的2/3都是原来征地、拆迁腾出来的。”她笑了笑说,等到拆迁完,发现一大片空地不知道该干嘛,就决定搞绿化、种些树,“但是市里又没这笔钱,就发动机关干部掏钱买树苗、自己种。”

在当地媒体报道中,这项工程被称为“城市绿化美化大突破”。

报道称,年,吴忠市决定实现城市绿化美化大突破,但植树造林需大量资金,市财*无力全部买单。该市发动干部每人包植5棵树,同时动员多个市直部门、家企业、多名个体工商户,共计植树19万株,完成了0多亩的绿化任务,共节约资金万元。

而从年到年初白雪山离开吴忠这5年间,当地固定资产投资的增长率分别为60.7%、26.1%、31%、42%和45.7%,共有近千个的城乡建设项目密集上马。

其离任前的年,吴忠全年实现地区生产总值.05亿元,但全年固定资产投资总额已超过亿元。

吴忠速度

在大量市*工程的带动下,吴忠市城区面积迅速扩张。然而对于原本街道狭窄的城市来说,大建意味着大拆。

据当地媒体报道,在早期的城市建设中,吴忠没有按照城市整体规划实行整体连片征地拆迁,而是采取“蚕破桑叶”,项目推进的办法,从开发建设单位选择的位置进行征地拆迁,用多少征多少,拆迁多少。

白雪山到任后,吴忠市委、市*府制定出了新一轮城市建设的发展战略,并就城中村问题做出严格规定:谁开发建设,谁负责整体拆迁安置,一次性解决征地拆迁,一次性完成开发建设,不留死角,不留后患。

多位遭遇拆迁的吴忠市利通区居民告诉澎湃新闻记者,白雪山将其铁腕作风延续到了吴忠,“之前如果没谈拢那就等着强拆吧,在下面的乡村里,强拆的情况则更加严重。”

白雪山指挥下的吴忠拆迁“颇有成效”,以至于吸引了隔壁的灵武市派出领导来学习经验。年11月,灵武市*协主席曾带队到吴忠市学习交流拆迁工作经验。

相关报道称,吴忠市东南部建设是是一项涉及拆迁、安置、产业等多个方面的系统工程,该工程拆迁涉及利通区4个乡镇20个村,拆迁达户平方米5万多人,而整个拆迁工作只用了3个月完成。

在吴忠,白雪山一如既往地重视建设速度和完工期限,这也让基层在执行时压力极大。年10月31日,连接吴忠市利通区和红寺堡区的立弘慈善大道正式建成通车。

值得一提的是,这条投资近10亿元、全长53公里、沿途削平了个山头的一级公路,从开工建设到通车只用了天,距项目立项也不过天时间。

当地媒体称,这项工程创造了吴忠公路建设的“双百”速度。

年7月,白雪山曾到访建设工地,他强调“一定要把这项工程实施好,要倒排工期,加快建设进度,在今年10月底前必须完成建设任务”。白雪山定下的通车期限就像紧箍咒一般套在相关工作人员的头顶。

吴忠市交通运输局一名工作人员曾表示,自立弘慈善大道开工以来,他连日连夜在工程点上奔波。由于任务紧迫,他常常连续24小时奋战在工程点上,天天都在各工程点之间来回穿梭。

另一名施工人员介绍,上级部门把通车日期定在10月底之后,各方面都在赶进度。“没日没夜在工地上干,一方面要保证速度,一方面质量不能出错,每个人都很疲惫。”

他说,“这是我干过最累的一场活。”

长期追随白雪山的朱宏魁已在今年7月被有关部门带走,目前白云地产旗下的项目近于停工。

退场

年1月,白雪山离开任职多年的吴忠,出任自治区*府副主席,成为副省级高官。

公开资料显示,白雪山分管国土资源、环境保护、城乡建设、交通运输、安全生产等方面的工作,并分管自治区国土资源厅(测绘地理信息局)、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(宁夏公路建设管理局、宁夏公路管理局)、安监局、地矿局、人防办、规划办。

此后白雪山也频频在相关领域的调研活动中露脸。变故发生在今年7月,郊区二建总经理朱宏魁被有关部门带走调查。澎湃新闻记者从多位接近该公司的人士处证实此事。另有一位银川地产界人士称,“朱宏魁曾在去年被带走问话,但不到一周就出来了。”工商资料显示,朱宏魁同时担任郊区二建旗下公司白云房地产开发公司法定代表人,公司注册资本18万元。

白云地产早年便开始了土地储备。据当地媒体报道,4年,白云房地产公司一举拿下了位于金凤区正源街西侧的21号地和庆丰街东侧的22、23号地等3块土地,涉及面积20.76万平方米,价值1.25亿元。此时距离白雪山出任银川市副市长不足两年。而在5年8月银川市召开的房地产负责人会议上,时任银川市代市长白雪山提出要克服各种困难,坚定不移地推动银川房地产业健康发展,“目前和今后一段时间,重点鼓励在金凤区南部发展房地产业”。这和白云地产的项目布局存在某种关联。

据澎湃新闻记者不完全统计,白云地产旗下项目包括保伏桥新村、良田康居新村、五宝苑、长兴花园、凤凰花园、华雁湖畔、宝湖花园以及丽园系列小区,建筑面积超过万平方米,其中部分项目就位于金凤区南部。

一名与白云地产有合作关系的当地人士告诉澎湃新闻记者,白云地产目前在建项目接近停工。“一方面是冬季将至,另一方面是白云地产的账户都被停了,拿不出钱。”

白雪山最后一次公开露面定格在11月3日。

据《宁夏日报》报道,时任自治区*府副主席白雪山当天到吴忠专题调研农村环境综合整治。在有限的视频画面中,他的神情并无太多异样。3天后,白雪山被通报涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。一时间,中央第三巡视组去年对宁夏进行的巡视被视作先兆。在向自治区反馈情况时,巡视组称:宁夏一些领导干部子女及其他亲属违规在其管辖范围内经商办企业,有的领导干部违规干预公共资源交易、工程招投标以权谋私,涉农资金违纪违法案件多发。

知情人士告诉澎湃新闻记者,白雪山膝下有一儿一女,他的亲哥白雪亮至少在银川经营着一家砂石厂和一家土地开发公司。其中,白雪亮担任法人代表的银川市云山土地开发有限公司成立于年9月,注册资本万元。

此外,白雪山还有包括两位堂兄、一位表弟在内的多名亲友,在银川当地从事房地产业或相关建筑领域,经营范围包括房屋建筑、混凝土工程等,他们公司的注册资本超过千万甚至过亿。

据《财经》杂志报道,继白雪山后,其多名家人也已被带走,包括其妻子、儿子和内弟。白雪山落马亦带来银川官场震荡。11月13日,宁夏纪委监察厅网站发布消息称,青铜峡市委副书记、市长张国彦涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。张国彦曾在白雪山手下任职多年,两人交集颇深。白雪山担任银川市郊区领导期间,张由一名村支书逐渐成长为乡镇领导。白雪山担任银川市领导期间,张曾在银川下辖的西夏区和兴庆区担任副区长,而白雪山前往吴忠履职后,张则先后在银川市城市管理局和银川市住房保障局担任局长。

白雪山落马后,他曾拒绝受贿的清廉表态再度流传。澎湃新闻记者从贺兰、吴忠两地获得的版本不同,一是“我不缺钱,别给我送钱”,二是“别给我送钱,我有的是钱”。

“这下话说大了吧?”在吴忠市*府广场的升旗台旁,几位市民聚在一起议论道。

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